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旺報【記者簡立欣╱專題報導】

2011年，台灣迎來第一批學位陸生，之後「陸生能不能納入健保」的爭議就沒有停過。不料今年10月，蔡政府「髮夾彎最便宜」突然宣布陸生可以納保，讓這個議題再次站上風口浪尖；只不過蔡政府規定陸生必須「全額納保」，且過去享受政府補助的僑外生也得一起陪著繳全額，讓人不免有為德不卒之感。

在民進黨多次杯葛下，2011年以來陸生在台的簽證身分一直是「停留」而非「居留」，因此沒有全民健保；為了因應陸生來台之後的醫療需求，政府居間協調，各校大多為陸生保國泰人壽提供的商業醫療險，每月500元台幣。至於僑生（含港澳）、外籍生則納入健保，政府補助4成也就是500元，僑外生每月自負749元。

不過，2012年淡江大學陸生崔耘因不明重病住進淡水馬偕醫院，每日醫藥費上萬；2015年八仙樂園粉塵爆炸，兩名陸生受傷，其中國立交通大學碩士班陸生陳靈丹全身53%燒燙傷。兩次事件，都引發社會關注「陸生應不應該納入健保」，前總統馬英九也多次呼籲台灣社會不要「小氣」，陸生年輕健康，生病機率小，其實不會造成健保虧損。而藍營一向贊成陸生比照僑外生繳749元納保。

部分反對者則以大陸給台灣學生的醫療保險太「陽春」為由，反問台灣為何要給陸生「滿漢全席」？

但必須理解：大陸給台灣學生的醫療保險是「城鎮居民醫療保險」，又叫「大病醫保」，它限制病種（只有紅斑性狼瘡、癌症等八種大病才能使用）、限制醫療院所（只能去某家較低級別醫院）、限制醫療費用（只有單次醫療費用金額較高時，例如800元人民幣，才能申請醫保抵銷）；但城鎮居民醫保是一視同仁，只要是學生就適用，不會分本地學生或港澳、台籍或外籍。

換句話說，兩岸健保宗旨不同，是不可比較的；硬要說，也只能說台灣健保太浮濫，連補牙都補助，才會弄到健保黑洞。

蔡政府拍板陸生納保之後，陸生圈很多討論。有陸生無奈說，沒健保這麼多年，蔡政府突然來這招，感覺像是某天措手不及接了個電話：「喂，陸生嗎？你有健保了。」然後也不等回應就掛斷。也有陸生不滿表示，「你們的健保很好，但我從未向你們乞討」。直至2016年底，陸生納保究竟如何攤負，在立法院仍爭議不休。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

「美國出現兩個太陽？」這當然不是自然現象，而是「人為」的。美國總統歐巴馬與候任總統川普，就像美國的兩個太陽；歐巴馬在任期最後二個半月奮力保住政績，川普則在上任前不斷「刷存在感」。

四日歐巴馬與代表川普的候任副總統潘斯先後到國會山莊，分別與民主黨、共和黨議員談健保等議題；潘斯誓言新政府上任後即廢除並替換「歐巴馬健保」，歐巴馬則要民主黨人別協助共和黨人通過替代方案。

歐巴馬與川普不但在攸關人民健康的內政議題不同調，對外更大唱反調；歐巴馬指控俄國駭客干預美國大選，日前宣布驅逐三十五名俄國外交官等制裁手段，川普卻質疑俄羅斯介入美國大選的情報，在俄國總統普亭決定暫不報復歐巴馬的制裁措施後，川普還誇讚普亭「聰明」。

政權交接期間，比起與總統當選人合作，歐巴馬似乎更著眼於執政八年的政治遺產，他近期動作頻頻，包括下令永久禁止在北極和大西洋部分海域開採石油與天然氣、在美西畫定兩個自然遺跡保護區等。

川普則透過推特抱怨歐巴馬，表示自己盡力忽略歐巴馬的煽動言論與路障，「以為這會是平順的交接，才不是。」一如外媒分析，歐川互相角力，互踩地盤，造就近代最混亂的政權交接。

美國一九六三年制定總統交接法，經歷多次修訂，讓交接法制化更完善，美國政權轉移也成為他國典範；去年台灣總統選後產生四個月憲政空窗期，外界還討論是否以美國為借鏡，將政權交接法制化。

觀察美國此次政權交接，或許比起法，人的意願更重要。政黨輪替，最新品上架高領導人能否放下兩黨惡鬥，以「國家」為重，才是關鍵。

但美國現任總統與候任總統，在不長不短的二個半月交接期間，在各項議題上「打得火熱」，十一月到一月應該充滿節日氣氛的寒冬，高高在上的兩個太陽卻顯得過度炙熱、刺眼，讓美國民眾抬不起頭，更看不清未來方向。

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